主题：叶檀：土地财政这一剂毒药对中国就能致命

不改变激励机制，土地财政不会改变。只要点土成金的“金手指”继续存在，税收、扶持实体等方面的改革必然滞后。

2007年以后，全部土地出让收入缴入地方国库，纳入地方政府性基金预算，实行“收支两条线”管理，与一般预算分开核算，专款专用。

统计数据显示，2007年全国土地出让收入为1.3万亿元；2008年为0.96万亿元；2009年为1.42万亿元；2010年为2.7万亿元；2011年为3.15万亿元；2012年为2.89万亿元，6年加总土地出让收入共计12.4万亿左右。

按照会计准则的收入确认原则，属于本会计期的收入才应该予以确认，如果土地是30年使用权出让，每年应当确认的收入就是土地出让收入的1/30，70年土地使用权的则只能每年确认1/70。

但现在的地方政府却是一次性确认所有土地收入，违反了收入确认的稳健原则。

我国土地使用年限出让居住地最高70年，工业用地最高50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。

如果按照较为保守的50年计算，那么，土地出让收益多计10.9万亿。也就是说，我们多花了后代几十年内的财富，什么叫做寅吃卯粮，这就是。

地方政府不仅是土地市场的垄断者，还是土地市场的投资者，为了应对财政风险，以及土地作为资产品价格的不确定性风险，地方政府必然采取以下的经济理性人举措。

在货币泡沫以及投资市场泡沫阶段尽可能多卖地，地方政府就是这么做的。根据管清友、郝大明在《土地财政还将延续》一文中所列举的数据，2002年城市征用土地面积高达2880平方公里，2003年和2004年都在1600平方公里以上，2011年达1842平方公里。

2002~2011年城市累计征用土地面积16300平方公里，相当于城市建成区面积新增的83%。